Ympärivuorokautisessa hoidossa olevien vanhusten perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen
Friday, 19 de February de 2010
KIRJALLINEN KYSYMYS
Eduskunnan puhemiehelle
Oikeusasiamies Riitta-Leena Paunio pyysi maaliskuussa 2009 lääninhallituksilta selvitystä vanhusten ympärivuorokautisesta hoidosta. Tietoja pyydettiin liittyen muun muassa lääninhallitusten tarkastustoimintaan sekä havaintoihin hoitopaikkojen henkilöstömitoituksesta ja mahdollisista vanhusten hoitoon ja kohteluun liittyvistä epäkohdista. Alkusyksystä 2009 julkaistut selvitykset antoivat laitoshoidon tilasta paikoin huolestuttavan kuvan. Hoidon laadun havaittiin vaihtelevan huomattavasti paikkakunnittain. Ilmeni muun muassa, että hoitopaikoissa käytetään laajalti erilaisia vanhusten itsemääräämisoikeuteen puuttuvia pakotteita ja rajoitteita, kuten korotettuja sängynlaitoja, sitomista ja ulko-ovien lukitsemista. Tällä hetkellä ei ole perustuslain edellyttämää lainsäädäntöä, joka oikeuttaisi vanhuksen itsemääräämisoikeuteen puuttumisen tällä tavoin. Käytännön tilanteissa henkilökunta kuitenkin joutuu turvautumaan toimenpiteisiin, joihin sillä ei ole lainsäädännön antamaa valtuutusta.
18.2.2010 julkaisemassaan kannanotossa Paunio esittää johtopäätöksensä lääninhallitusten selvityksistä. Paunio katsoo, että vanhuksen hoidon ja hänen turvallisuutensa takaaminen voivat edellyttää itsemääräämisoikeuden rajoittamista. Näin ollen Paunio korostaa, että sosiaali- ja terveysministeriössä vireillä olevan itsemääräämisoikeuksien vahvistamista ja rajoittamista koskevan lainsäädännön valmistelu on tärkeää ja kiireellistä vanhusten perus- ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi.
Myös henkilökunnan määrä on paikoin osoittautunut riittämättömäksi. Henkilökunnan määrästä säädetään tällä hetkellä ikäihmisten palvelujen laatusuosituksissa. Suositusten mukainen henkilöstömitoitus ei kuitenkaan ole toteutunut kaikissa kunnissa. Paunion mukaan onkin syytä arvioida, ovatko laatusuositukset riittävä keino turvaamaan ympärivuorokautisessa hoidossa olevien vanhusten perusoikeudet henkilöstömitoituksen osalta vai tarvitaanko asiassa lainsäädäntöä.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallituksen tarkoitus ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin oikeusasiamies Riitta-Leena Paunion 18.2.2010 julkaiseman kannanoton johdosta?
