Laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla (1186/2009) tuli voimaan 1.1.2010. Lain 8 §:n mukaan valtion tuen myöntämisen edellytyksenä on, että kunta maksaa vähintään 33 % hankkeen kustannuksista. Kunnan maksuosuus on kuitenkin 8 % niissä kunnissa, joille laajakaistahankkeen rahoittaminen muutoin muodostaisi "kohtuuttoman taloudellisen rasitteen kunnan taloudellinen kantokyky, laajakaistahankkeen laajuus ja tekninen toteuttamistapa, kunnan asukastiheys sekä hankkeen kunnan väestömäärään suhteutettu rakennuskustannus huomioon ottaen".
Näiden kriteerien laskentaperusteista ja painokertoimista, joiden perusteella kuntakohtainen maksuosuus määräytyy, säädetään valtioneuvoston asetuksella. Nyt lausuntokierroksella olevasta alustavasta asetusehdotuksesta ilmenee, että useimmat saaristokunnat on sijoitettu 33 %:n maksuosuuden ryhmään. Ainoastaan yksi saaristokunta on saanut 8 %:n maksuosuuden.
Tavallisesti saaristo- ja haja-asutusalueen kunnat on rinnastettu alueellista kehitystä ja kuntien valtionosuuksia koskevassa lainsäädännössä. Sekä saariston että harvan asutuksen on katsottu lisäävän kunnan tuen tarvetta. Liikenne- ja viestintäministeriön mukaan laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetussa laissa mainitut kriteerit ovat "alueneutraaleja" ja ottavat tasavertaisesti kaikki kunnat huomioon. Saariston erikoiset maantieteelliset olot tuovat kuitenkin epäilemättä lisähaasteita ja -kustannuksia laajakaistayhteyksien rakentamiselle. Tätä ei ole riittävästi otettu huomioon liikenne- ja viestintäministeriön asetusehdotuksessa.
Laki saariston kehityksen edistämisestä (494/1981) velvoittaa valtion turvaamaan saariston infrastruktuurin ja peruspalvelut. Riittävät laajakaistayhteydet ovat tarpeen saaristokuntien elinvoimaisina pysymiseksi. Enemmistölle kaikista saaristokunnista 33 %:n maksuosuuden määrääminen vaarantaa teleyhteyksien kehittämisen saaristossa ja on ristiriidassa saaristolain tavoitteiden kanssa.
Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Onko hallitus valmis muuttamaan ehdotustaan kuntien jakamisesta tukiryhmiin ottamalla huomioon saariston erikoiset olosuhteet ja turvaamaan näin saariston elinvoimaisuuden?
